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La ville de demain
sera piétonne et cyclable car on peut s'y déplacer rapidement,
agréablement, en sécurité et à faible coût
financier et écologique. Cette page voudrait faire le point sur
les avancées de ce projet.
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| Objectifs
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- priorité
au piéton, au cycliste et à l'usager des transports
publics :
Aujourd'hui, en de nombreux sites urbains et ruraux, le premier droit
de la mobilité, celui de pouvoir se déplacer à
pied partout, tout le temps et en toute sécurité n'est
plus assuré : certains lieux sont inaccessibles ou difficilement
accessibles à pied tant les obstacles urbanistiques et l'insécurité
routière sont importants.
L'ordre de priorité de la mobilité, piéton-cycliste-usager
du transport public, a été clairement mis en évidence
par les ex-maires de Bogotá, Enrique Peñalosa et Antanas
Mockus qui ont complètement transformé l'aspect de leur
ville en récupérant l'espace public au profit des non
motorisés. En quelques années, les voitures ont été
dégagées des trottoirs et des places, un réseau
de 300 km de voies cyclables et un système de transport de
masse avec des bus en site propre ont été créés
ex-nihilo.
- élus
cyclistes : de nombreuses transformations urbaines remarquables
ont été le fait de maires cyclistes. Enrique Peñalosa
et Antanas Mockus, maires de Bogotá, en sont, sans doute, les
représentants les plus exceptionnels. C'est également
un maire cyclophile qui a amené le tram à Bordeaux et
rendu certains lieux publics centraux aux non motorisés. A
Bruxelles, le secrétaire d'Etat à la mobilité,
Pascal Smet, qui a pris ses fonctions en septembre 2004 a délaissé
sa voiture au profit du vélo et des transports publics.
- restriction
de la circulation automobile :
- en ville
sans ma voiture : chaque 22 septembre quelques rares villes
réservent la voie publique aux non motorisés et
aux transports publics. Jusqu'en 2003, Bogotá organisait
même deux journées annuellement sans voitures privées.
Cette opération impliquait l'entièreté du
territoire de cette capitale de plus de six millions d'habitants.
- circulation
alternée : Bogotá, toujours elle, s'est inspirée
du système athénien de circulation alternée
pour son "pico y placa" où, aux heures de pointe,
les véhicules circulent de manière alternée
suivant leur dernier numéro de plaque d'immatriculation.
Ce système va être étendu à la journée
entière. L'objectif y est de supprimer la circulation automobile
dans le centre aux heures de pointe à l'horizon 2015.
- dimanche
sans voiture : en Italie, de nombreuses villes limitent la
circulation automobile plusieurs dimanches par an. Cette initiative,
toute plaisante qu'elle peut être, n'offre guère
d'alternatives pour la mobilité quotidienne et confine
la marche à pied et le cyclisme à un plaisir doménical.
- recyclage
des parkings :
le développement des villes piétonnes est intimement
lié à la politique du stationnement : une majorité
de villes européennes imposent la création de parking
hors voirie lors de tout nouveau projet immobilier. Cette mesure a
très rapidement montré ses effets destructeurs sur l'urbanisme
et déforcé le transport public. Des quartiers entiers
sont détruits uniquement en raison de l'absence de parking
privé. Si la nouvelle tendance est de n'autoriser qu'un nombre
limité de places de parking pour les nouveaux bureaux, dans
le cas du logement, malheureusement, l'obligation reste trop souvent
de mise.
Cela peut conduire à des situations absurdes : au quartier
Vauban de Freiburg (D), les ménages sans voitures ont été
obligés d'acheter un terrain supplémentaire pour s'assurer
une possibilité de parking comme l'exige la loi du Land.
En Europe, seuls le Danemark et les Pays-Bas ont de nombreux centres
ville où il n'y a pas d'obligation de construction de parking.
A Berlin, depuis 1994, dans certains quartiers, il n'y a plus d'obligation
de provision de parking pour tout nouveau projet immobilier.
Demain, les immeubles de parking hors-sol pourront être reconvertis
en immeuble de logement et les parkings en sous-sol en collecteurs
d'eau de pluie, salles d'archives, garde-meubles, discothèques,...
La fiscalité peut également être utilisée
pour décourager l'expansion des parkings. Les taxes prélevées
sur les emplacements disponibles autour des supermarchés pourraient
être utilisées pour soutenir le commerce local ne disposant
pas de parking particulier.
- vélo
de société : en Belgique, de nombreux employeurs
"offrent" une voiture de société à
leurs employés (une voiture immatriculée sur deux en
Belgique !). Cette libéralité exempte d'impôts
est une manière détournée de donner une augmentation
à l'employé sans augmenter son revenu imposable. Cette
mesure est catastrophique pour l'écomobilité et la pollution
: des nombreuses personnes utilisent, à tord et à travers,
des véhicules luxueux gourmands en essence comme les 4x4 qu'ils
ne se seraient jamais offerts ou permis d'utiliser pour tous les trajets
quotidiens. La voiture de société ne devrait pas être
personnelle mais disponible à tous les employés pour
leurs déplacements de travail incompatibles avec les transports
publics.
Pour les déplacements locaux ou compatibles avec le transport
en commun, de confortables vélos-pliants de société
seraient offerts. La ville de Gent (B) offre un vélo à
ses employés qui délaissent la voiture pour venir au
travail.
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| Sites |
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Afrique
Maroc
Fez : sa
médina abrite 156 000 habitants sur 350 ha libres de circulation
motorisée.
Europe
Belgique
Gent :
depuis 1998, une partie du centre-ville est exclusivement piétonne
durant le jour.
Leuven :
dans l'enceinte du Grand Béguinage (Groot begijinhof) la circulation
est exclusivement piétonne et cycliste. L'entrée et
le stationnement des automobiles sont interdits si ce n'est durant
un temps très limité pour un déchargement occasionnel
de biens pesants. Divers espaces de parking sont disponibles à
la périphérie de l'ensemble. La particularité
étudiante et professorale de la population de ce site y facilite
sans doute le succès de la mobité non motorisée.
Quelques autres béguinages flamands sont également libres
de circulation automobile : Lier, Hoogstraten, Diest, Mechelen, Brugge.
Louvain-la-Neuve
: cette ville universitaire (créée ex-nihilo dans les années 1970),
avait l'ambition d'être essentiellement piétonne. Malheureusement,
ce projet a été biaisé dès le départ
en raison de la présence d'un immense parking sous le centre-ville
et de vastes zones de stationnement à proximité des
auditoires universitaires. Ainsi de nombreux étudiants utilisent exclusivement
l'automobile et cela, parfois, de leur kot à l'auditoire voisin.
Cette situation pourrait légèrement changer à
partir de l'automne 2005 : l'accès aux parkings centraux sera
payant mais le stationnement en périphérie restera gratuit.
De plus le nombre de places disponibles dans les parkings centraux
va passer de 3 300 à 5 600.
A côté de ce centre-ville sur dalle de béton,
à proximité de la gare, le curieux découvrira
le quartier
de la Baraque. Ce quartier est peut-être un des rares exemples
d'aménagement du territoire spontané avec respect du
site. Une de ses caractéristiques est l'inaccessibilité
motorisée des habitations.
Croatie
Dubrovnik :
à l'intérieur de son enceinte, la vieille ville est
réservée aux piétons.
Korcula
Sibenik
Supetar (île
de Brac)
Deutschland
Freiburg :
Quartier
Vauban : sur l'espace (38 ha) d'une ancienne caserne française
désaffectée en 1992 est érigé un projet
sans voitures ambitieux. En juillet 2002, 700 ménages y résidaient
déjà. Pour 2006, cette implantation devrait compter
5000 habitants répartis dans 2000 logements, avec une densité
d'une centaine de logements à l'hectare.
Un bâtiment de parking a été construit, à
la périphérie du site, pour les résidents motorisés
(55 %). La circulation automobile est interdite sauf pour un déchargement
de courte durée. Il semble que cela n'est pas bien respecté
par les résidents automobilistes et de nombreuses voitures
stationnent sur le site de manière plus longue.
Les résidents non motorisés ont dû acheter un
terrain pour répondre à l'obligation régionale
de possession d'espace de stationnement pour tout projet de nouvelle
résidence ! Ce site est utilisé comme espace public.
Une ligne de tram déservira le quartier en 2006.
http://www.forum-vauban.de/
Riesenfeld
: projet antérieur au Quartier Vauban qui a servi d'expérience.
Halle :
premier projet sans voitures dans un quartier existant en Allemagne.
Les résultats sont maigres mais le défi était
important : offrir une alternative non motorisée dans la partie
est de l'Allemagne quand sa population lorgne avec envie vers la société
tout-à-la-voiture.
Hamburg :
Autofrei Siedlung Saarlandstrasse. Première réalisation
d'un nouveau quartier sans voitures en Allemagne. Ce projet de l'architecte
Karsten Wagner compte 111 logements.
Köln
: district Nippes http://www.bpc.de/ask/index.htm
Nürnberg
: Langwasser P (Thomas Mann strasse)
España
Sevilla :
quartier Santa Cruz
Great Britain
Scotland
Slateford
Green (Edimburg) : ensemble de 120 appartements sur un ancien
site ferroviaire à 3,5 km à l'ouest du centre ville.
Ce site n'a pas d'emplacements de parking propres mais il n'y a
aucune politique de stationnement dans les quartiers environnants
Hellas
Nombreuses îles
de la mer Egée : Hydra, Pserimos, Spetses,...
Monemvasia
(Péloponèse).
Italia
Venezia,
bien sûr ! Excepté son Lido.
Nederland
Amsterdam :
GWL-terrein
(Westerpark) : premier projet sans voitures en Europe
(1996-1998). Situé à trois km du centre-ville, à
la limite des extensions urbaines du début du 20e siècle,
GWL-terrein est une ancienne station de traitement de l'eau potable
occupant six ha.
Malgré le fait que les quartiers résidentiels sans
voitures sont nombreux à Amsterdam dans les anciens quartiers
des canaux, cette réalisation est exceptionnelle par son
échelle : un parking de 110 places seulement a été
créé pour les 600 appartements. Les places ont été
attribuées par une loterie. La possession d'automobile n'est
pas interdite mais les résidents ne sont pas autorisés
à stationner dans les quartiers environnants.
http://www.gwl-terrein.nl/
Groningen :
dans cette ville universitaire, des politiques favorisant, depuis
1970, l'utilisation de la bicyclette y ont mené sa population
à l'employer pour 50 % de ses déplacements
Osterreich
Wien :
Autofrei
Mustersiedlung Floridsdorf : premier projet autrichien d'habitat
sans voitures (1993). 120 appartements sur sept étages (densité
de 200 habitats/ha) réservés à des familles
vivant sans voitures. La particularité de ce projet tient
au fait qu'ici les futurs locataires doivent signer une déclaration
affirmant qu'ils ne possèdent pas de véhicule privé.
Seulement 25 stationnements (pour le partage de voitures) ont été
construits au lieu des 250 prévus par la loi grâce
à un amendement. Cela a permis une économie estimée
à 9 % du coût total du projet. Les cyclistes disposent
de 400 emplacements.
Après dix ans, les locataires peuvent devenir propriétaires
de leur logement. A ce moment, la municipalité disposera
de moins de moyens de pression sur les habitants pour conserver
le caractère exceptionnel non motorisé de cette réalisation.
Sargfabriek
Suisse
le réseau Gemeinschaft
Autofreier Schweizer Tourismusorte rassemble les villes touristiques
piétonnes :
CH-7050 Arosa
CH-3992 Bettmeralp
CH-8784 Braunwald
CH-3825 Mürren
CH-6356 Rigi Kaltbad
CH-3906 Saas-Fee
CH-3823 Wengen,...
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| Historique |
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années
1930 : dans sa promotion de la VolksWagen, l'Etat nazi édicte
le Reich Garage Code qui impose la provision de parkings pour
toute nouvelle construction.
1992 : projet
de quartier sans voitures, Hollerland (Bremen). Abandonné en
1996, ce projet-pionnier a néanmoins mobilisé et provoqué
de nombreuses réactions qui ont permis la réussite d'autres
projets.
1994 : la
ville de Berlin abolit, dans certains quartiers, l'obligation de construire
des parkings lors de nouveaux projets immobiliers.
1996-1998 :
Amsterdam GWL Terrein.
Aujourd'hui, la
majorité des villes et sites réservés aux piétons
et cyclistes sont majoritairement des lieux où il y a une impossibilité
physique pour la voiture de pénétrer ou circuler. Soit
la topographie accidentée, soit la largeur de la voirie, soit
l'isolement insulaire en sont les raisons.
Très rares sont les lieux où la voiture est volontairement
écartée. Même dans le cas de quartiers sans voitures
ou de centres piétonniers, un parking est presque toujours disponible
à proximité ou en-dessous du site.
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Liens
sur la "toile"
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Autofrei wohnen
(Markus Heller) : http://www.autofrei-wohnen.de
Carfree.com
(J.H. Crawford) : http://www.carfree.com/
Car-free housing
in european cities (Jan Scheurer) : http://wwwistp.murdoch.edu.au/publications/projects/carfree/carfree.html
World carfree
network : http://www.worldcarfree.net
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Liens
dans Ecotopie
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écovilles
et écovillages - écomobilité
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Car Busters
trimestriel suscité par les assises "Vers des villes sans voitures"
(Lyon 1997)
http://www.carbusters.org
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| Rencontres |
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Towards
Carfree Cities V
July 2005 - Budapest
info@worldcarfree.net
Towards Carfree Cities V will bring together people from across Europe
and beyond who are promoting practical alternatives to car dependence
- walking, cycling and public transport, and ultimately the transformation
of cities, towns and villages into human-scaled, pedestrian environments
rich in public space and community life. |
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