Vers la ville piétonne et cyclable


Sources principales


Bruxelles une fois ... l'an
(photographie : Paul De Neyer 2003)

 
Objectifs Sites Historique
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La ville de demain sera piétonne et cyclable car on peut s'y déplacer rapidement, agréablement, en sécurité et à faible coût financier et écologique. Cette page voudrait faire le point sur les avancées de ce projet.

Objectifs : 
 
  • priorité au piéton, au cycliste et à l'usager des transports publics :
    Aujourd'hui, en de nombreux sites urbains et ruraux, le premier droit de la mobilité, celui de pouvoir se déplacer à pied partout, tout le temps et en toute sécurité n'est plus assuré : certains lieux sont inaccessibles ou difficilement accessibles à pied tant les obstacles urbanistiques et l'insécurité routière sont importants.
    L'ordre de priorité de la mobilité, piéton-cycliste-usager du transport public, a été clairement mis en évidence par les ex-maires de Bogotá, Enrique Peñalosa et Antanas Mockus qui ont complètement transformé l'aspect de leur ville en récupérant l'espace public au profit des non motorisés. En quelques années, les voitures ont été dégagées des trottoirs et des places, un réseau de 300 km de voies cyclables et un système de transport de masse avec des bus en site propre ont été créés ex-nihilo.
  • élus cyclistes : de nombreuses transformations urbaines remarquables ont été le fait de maires cyclistes. Enrique Peñalosa et Antanas Mockus, maires de Bogotá, en sont, sans doute, les représentants les plus exceptionnels. C'est également un maire cyclophile qui a amené le tram à Bordeaux et rendu certains lieux publics centraux aux non motorisés. A Bruxelles, le secrétaire d'Etat à la mobilité, Pascal Smet, qui a pris ses fonctions en septembre 2004 a délaissé sa voiture au profit du vélo et des transports publics.
  • restriction de la circulation automobile :
    • en ville sans ma voiture : chaque 22 septembre quelques rares villes réservent la voie publique aux non motorisés et aux transports publics. Jusqu'en 2003, Bogotá organisait même deux journées annuellement sans voitures privées. Cette opération impliquait l'entièreté du territoire de cette capitale de plus de six millions d'habitants.
    • circulation alternée : Bogotá, toujours elle, s'est inspirée du système athénien de circulation alternée pour son "pico y placa" où, aux heures de pointe, les véhicules circulent de manière alternée suivant leur dernier numéro de plaque d'immatriculation. Ce système va être étendu à la journée entière. L'objectif y est de supprimer la circulation automobile dans le centre aux heures de pointe à l'horizon 2015.
    • dimanche sans voiture : en Italie, de nombreuses villes limitent la circulation automobile plusieurs dimanches par an. Cette initiative, toute plaisante qu'elle peut être, n'offre guère d'alternatives pour la mobilité quotidienne et confine la marche à pied et le cyclisme à un plaisir doménical.
  • recyclage des parkings :
    le développement des villes piétonnes est intimement lié à la politique du stationnement : une majorité de villes européennes imposent la création de parking hors voirie lors de tout nouveau projet immobilier. Cette mesure a très rapidement montré ses effets destructeurs sur l'urbanisme et déforcé le transport public. Des quartiers entiers sont détruits uniquement en raison de l'absence de parking privé. Si la nouvelle tendance est de n'autoriser qu'un nombre limité de places de parking pour les nouveaux bureaux, dans le cas du logement, malheureusement, l'obligation reste trop souvent de mise.
    Cela peut conduire à des situations absurdes : au quartier Vauban de Freiburg (D), les ménages sans voitures ont été obligés d'acheter un terrain supplémentaire pour s'assurer une possibilité de parking comme l'exige la loi du Land.
    En Europe, seuls le Danemark et les Pays-Bas ont de nombreux centres ville où il n'y a pas d'obligation de construction de parking. A Berlin, depuis 1994, dans certains quartiers, il n'y a plus d'obligation de provision de parking pour tout nouveau projet immobilier.
    Demain, les immeubles de parking hors-sol pourront être reconvertis en immeuble de logement et les parkings en sous-sol en collecteurs d'eau de pluie, salles d'archives, garde-meubles, discothèques,...
    La fiscalité peut également être utilisée pour décourager l'expansion des parkings. Les taxes prélevées sur les emplacements disponibles autour des supermarchés pourraient être utilisées pour soutenir le commerce local ne disposant pas de parking particulier.
  • vélo de société : en Belgique, de nombreux employeurs "offrent" une voiture de société à leurs employés (une voiture immatriculée sur deux en Belgique !). Cette libéralité exempte d'impôts est une manière détournée de donner une augmentation à l'employé sans augmenter son revenu imposable. Cette mesure est catastrophique pour l'écomobilité et la pollution : des nombreuses personnes utilisent, à tord et à travers, des véhicules luxueux gourmands en essence comme les 4x4 qu'ils ne se seraient jamais offerts ou permis d'utiliser pour tous les trajets quotidiens. La voiture de société ne devrait pas être personnelle mais disponible à tous les employés pour leurs déplacements de travail incompatibles avec les transports publics.
    Pour les déplacements locaux ou compatibles avec le transport en commun, de confortables vélos-pliants de société seraient offerts. La ville de Gent (B) offre un vélo à ses employés qui délaissent la voiture pour venir au travail.
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Sites

Afrique

Maroc

Fez : sa médina abrite 156 000 habitants sur 350 ha libres de circulation motorisée.

Europe

Belgique

Gent : depuis 1998, une partie du centre-ville est exclusivement piétonne durant le jour.

Leuven : dans l'enceinte du Grand Béguinage (Groot begijinhof) la circulation est exclusivement piétonne et cycliste. L'entrée et le stationnement des automobiles sont interdits si ce n'est durant un temps très limité pour un déchargement occasionnel de biens pesants. Divers espaces de parking sont disponibles à la périphérie de l'ensemble. La particularité étudiante et professorale de la population de ce site y facilite sans doute le succès de la mobité non motorisée.
Quelques autres béguinages flamands sont également libres de circulation automobile : Lier, Hoogstraten, Diest, Mechelen, Brugge.

Louvain-la-Neuve : cette ville universitaire (créée ex-nihilo dans les années 1970), avait l'ambition d'être essentiellement piétonne. Malheureusement, ce projet a été biaisé dès le départ en raison de la présence d'un immense parking sous le centre-ville et de vastes zones de stationnement à proximité des auditoires universitaires. Ainsi de nombreux étudiants utilisent exclusivement l'automobile et cela, parfois, de leur kot à l'auditoire voisin.
Cette situation pourrait légèrement changer à partir de l'automne 2005 : l'accès aux parkings centraux sera payant mais le stationnement en périphérie restera gratuit. De plus le nombre de places disponibles dans les parkings centraux va passer de 3 300 à 5 600.
A côté de ce centre-ville sur dalle de béton, à proximité de la gare, le curieux découvrira le
quartier de la Baraque. Ce quartier est peut-être un des rares exemples d'aménagement du territoire spontané avec respect du site. Une de ses caractéristiques est l'inaccessibilité motorisée des habitations.

Croatie

Dubrovnik : à l'intérieur de son enceinte, la vieille ville est réservée aux piétons.

Korcula

Sibenik

Supetar (île de Brac)

Deutschland

Freiburg :

Quartier Vauban : sur l'espace (38 ha) d'une ancienne caserne française désaffectée en 1992 est érigé un projet sans voitures ambitieux. En juillet 2002, 700 ménages y résidaient déjà. Pour 2006, cette implantation devrait compter 5000 habitants répartis dans 2000 logements, avec une densité d'une centaine de logements à l'hectare.
Un bâtiment de parking a été construit, à la périphérie du site, pour les résidents motorisés (55 %). La circulation automobile est interdite sauf pour un déchargement de courte durée. Il semble que cela n'est pas bien respecté par les résidents automobilistes et de nombreuses voitures stationnent sur le site de manière plus longue.
Les résidents non motorisés ont dû acheter un terrain pour répondre à l'obligation régionale de possession d'espace de stationnement pour tout projet de nouvelle résidence ! Ce site est utilisé comme espace public.
Une ligne de tram déservira le quartier en 2006.
http://www.forum-vauban.de/

Riesenfeld : projet antérieur au Quartier Vauban qui a servi d'expérience.

Halle : premier projet sans voitures dans un quartier existant en Allemagne. Les résultats sont maigres mais le défi était important : offrir une alternative non motorisée dans la partie est de l'Allemagne quand sa population lorgne avec envie vers la société tout-à-la-voiture.

Hamburg : Autofrei Siedlung Saarlandstrasse. Première réalisation d'un nouveau quartier sans voitures en Allemagne. Ce projet de l'architecte Karsten Wagner compte 111 logements.

Köln : district Nippes http://www.bpc.de/ask/index.htm

Nürnberg : Langwasser P (Thomas Mann strasse)

España

Sevilla : quartier Santa Cruz

Great Britain

Scotland

Slateford Green (Edimburg) : ensemble de 120 appartements sur un ancien site ferroviaire à 3,5 km à l'ouest du centre ville. Ce site n'a pas d'emplacements de parking propres mais il n'y a aucune politique de stationnement dans les quartiers environnants

Hellas

Nombreuses îles de la mer Egée : Hydra, Pserimos, Spetses,...

Monemvasia (Péloponèse).

Italia

Venezia, bien sûr ! Excepté son Lido.

Nederland

Amsterdam :

GWL-terrein (Westerpark) : premier projet sans voitures en Europe (1996-1998). Situé à trois km du centre-ville, à la limite des extensions urbaines du début du 20e siècle, GWL-terrein est une ancienne station de traitement de l'eau potable occupant six ha.
Malgré le fait que les quartiers résidentiels sans voitures sont nombreux à Amsterdam dans les anciens quartiers des canaux, cette réalisation est exceptionnelle par son échelle : un parking de 110 places seulement a été créé pour les 600 appartements. Les places ont été attribuées par une loterie. La possession d'automobile n'est pas interdite mais les résidents ne sont pas autorisés à stationner dans les quartiers environnants.
http://www.gwl-terrein.nl/

Groningen : dans cette ville universitaire, des politiques favorisant, depuis 1970, l'utilisation de la bicyclette y ont mené sa population à l'employer pour 50 % de ses déplacements

Osterreich

Wien :

Autofrei Mustersiedlung Floridsdorf : premier projet autrichien d'habitat sans voitures (1993). 120 appartements sur sept étages (densité de 200 habitats/ha) réservés à des familles vivant sans voitures. La particularité de ce projet tient au fait qu'ici les futurs locataires doivent signer une déclaration affirmant qu'ils ne possèdent pas de véhicule privé. Seulement 25 stationnements (pour le partage de voitures) ont été construits au lieu des 250 prévus par la loi grâce à un amendement. Cela a permis une économie estimée à 9 % du coût total du projet. Les cyclistes disposent de 400 emplacements.
Après dix ans, les locataires peuvent devenir propriétaires de leur logement. A ce moment, la municipalité disposera de moins de moyens de pression sur les habitants pour conserver le caractère exceptionnel non motorisé de cette réalisation.

Sargfabriek

Suisse

le réseau Gemeinschaft Autofreier Schweizer Tourismusorte rassemble les villes touristiques piétonnes :

CH-7050 Arosa

CH-3992 Bettmeralp

CH-8784 Braunwald

CH-3825 Mürren

CH-6356 Rigi Kaltbad

CH-3906 Saas-Fee

CH-3823 Wengen,...

 

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Historique
 

années 1930 : dans sa promotion de la VolksWagen, l'Etat nazi édicte le Reich Garage Code qui impose la provision de parkings pour toute nouvelle construction.

1992 : projet de quartier sans voitures, Hollerland (Bremen). Abandonné en 1996, ce projet-pionnier a néanmoins mobilisé et provoqué de nombreuses réactions qui ont permis la réussite d'autres projets.

1994 : la ville de Berlin abolit, dans certains quartiers, l'obligation de construire des parkings lors de nouveaux projets immobiliers.

1996-1998 : Amsterdam GWL Terrein.

Aujourd'hui, la majorité des villes et sites réservés aux piétons et cyclistes sont majoritairement des lieux où il y a une impossibilité physique pour la voiture de pénétrer ou circuler. Soit la topographie accidentée, soit la largeur de la voirie, soit l'isolement insulaire en sont les raisons.
Très rares sont les lieux où la voiture est volontairement écartée. Même dans le cas de quartiers sans voitures ou de centres piétonniers, un parking est presque toujours disponible à proximité ou en-dessous du site.

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Liens sur la "toile"

 

Autofrei wohnen (Markus Heller) : http://www.autofrei-wohnen.de

Carfree.com (J.H. Crawford) : http://www.carfree.com/

Car-free housing in european cities (Jan Scheurer) : http://wwwistp.murdoch.edu.au/publications/projects/carfree/carfree.html

World carfree network : http://www.worldcarfree.net

 

Liens dans Ecotopie

  écovilles et écovillages - écomobilité
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Bibliographie
   
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Périodiques
 

Car Busters
trimestriel suscité par les assises "Vers des villes sans voitures" (Lyon 1997)
http://www.carbusters.org

 
Rencontres
  Towards Carfree Cities V
July 2005 - Budapest
info@worldcarfree.net
Towards Carfree Cities V will bring together people from across Europe and beyond who are promoting practical alternatives to car dependence - walking, cycling and public transport, and ultimately the transformation of cities, towns and villages into human-scaled, pedestrian environments rich in public space and community life.
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© Paul De Neyer  octobre 2004
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